認可外保育園はきついと言われる理由｜負担が集まる場面と、続く人のやり方

2026年3月4日

中西直美

この記事のポイント

✓認可外保育園はきついと言われますが
✓その重さは施設の種類ごとに出どころが違います
✓負担が集まる場面を整理し

「認可外保育園はきつい」と検索して、このページにたどり着いた方へ。いま働いていて限界を感じているか、応募を迷っているか、そのどちらかだと思います。どちらであっても、ここで読んでほしい結論は同じです。

きついのは、あなたの力が足りないからではありません。認可外保育園には、負担が特定の場面に一点集中する構造があります。人の数の決まり方、開いている時間の長さ、その場で決める人の少なさ。この3つが重なる時間帯に、すべてが一人の肩に乗ります。

そして大事なのは、この3つの出方が施設の種類によってまったく違うということです。「認可外はきつい」とひとくくりにしてしまうと、自分の身に何が起きているのかが分からないままになります。

この記事では、認可外保育園の中で何が起きているのかを場面ごとに分解し、構造から来るきつさと、その園だけのきつさをどう見分けるか、入る前に求人票と公表資料からどこまで読めるか、そして続いている人が実際に何をしているかを順番に整理します。大丈夫です。分解できれば、対処のしようがあります。

「認可外」とひとまとめにされる施設は、きつさの出どころが違う

まず、言葉の範囲を確認します。

認可外保育施設は、児童福祉法にもとづく都道府県知事などの認可を受けていない、乳幼児を預かる施設の総称です。「認可外」は施設の種類を指す言葉ではなく、「認可保育所ではない」という外側からの区分でしかありません。中身はまったく違う施設が並んでいます。

企業主導型保育施設

企業が従業員のために設置し、国の助成を受けて運営する施設です。定員19人前後の小規模が多く、保育に従事する職員のうち半数以上が保育士であることが助成の要件になっています。きつさの出どころは書類です。助成金の報告、月次の実績、監査への備えが園長や主任に集まり、そこが詰まると現場のシフトにも波が来ます。従業員の子どもと、地域枠で入ってくる子どもで、登園と降園の時間帯が二重になる園もあります。

事業所内保育施設（院内保育を含む）

病院や企業が職員のために設置する施設です。院内保育のきつさは、預かる子どもの人数が保護者の勤務表で決まる点にあります。夜勤明けのお迎え、当直に合わせた宿泊保育、急な呼び出しによる延長。子どもの人数が読めないまま、少ない人数で長い時間をまわすことになります。

自治体独自の基準で運営する施設

東京都の認証保育所のように、自治体が独自の基準を設けて補助を出している施設です。認証保育所のA型は13時間の開所が原則で、0歳児から受け入れます。開所時間が長い分、シフトの幅が広くなり、早番と遅番の間隔が離れます。

ベビーホテル

夜8時以降の保育、宿泊を伴う保育、一時預かりのいずれかを常に行っている施設です。生活の時間帯が夜に伸びるうえ、一時預かりでは毎回初めて会う子どもを受け入れます。

一般の認可外保育施設

駅前の小さな保育室、英語や幼児教育を打ち出したプリスクール、企業が運営する託児ルームなど、上のどれにも当たらない施設です。保育料を施設が自由に決められるため、料金が高い園ほど保護者の期待も高くなります。カリキュラムや発表会の準備が、保育の上に積み上がります。

居宅訪問型（ベビーシッター）

保護者の自宅で預かる形です。一人で判断する場面が多く、相談できる同僚がその場にいません。

同じ「認可外保育園がきつい」という言葉でも、書類に潰されているのか、夜の時間帯に体が壊れているのか、初対面の子どもの受け入れが続いて気が休まらないのかで、打つ手はまったく変わります。まずは自分の園がどれに当たるかを、はっきりさせてください。

人の数の決まり方が、そのまま日々の重さになっている

認可外保育園で働く人が感じる重さの多くは、人員配置の決まり方から来ています。ここは感情論ではなく、基準の話として押さえてください。

認可外保育施設には、国が定めた指導監督基準があります。保育に従事する者の数は、認可保育所の配置基準に相当する数以上で、かつ常時2人以上を置くこととされています。認可保育所の配置基準は、0歳児おおむね3人につき1人、1歳児と2歳児はおおむね6人につき1人、3歳児はおおむね20人につき1人、4歳以上児はおおむね30人につき1人です。なお、3歳児と4歳以上児の配置は2024年に見直され、3歳児は15人につき1人、4歳以上児は25人につき1人へと手厚くする方向が示されました。当分の間は従前の基準でもよいという経過措置が付いていますが、認可側が少しずつ厚くなっていくと、認可外で働く人の体感差は開きます。

そしてもう一つ、認可保育所との決定的な違いがあります。認可外保育施設の指導監督基準では、保育に従事する者のうち、保育士または看護師の資格を持つ人はおおむね3分の1以上でよいとされています。認可保育所は原則として全員が保育士です。

この差が何を生むか。資格を持つ人に、判断と責任が集まります。

・けがや発熱が起きたとき、保護者に連絡するかどうかを決めるのは資格者・食物アレルギーの除去食を最終確認するのは資格者・午睡中の呼吸チェックの記録の正しさを見るのは資格者・無資格の同僚に、抱き方、見守りの立ち位置、記録の書き方を教えるのも資格者

つまり、保育をしながら、同時に教える役と最終確認の役を担うことになります。これが「同じ人数がいるのに、認可のときより疲れる」の正体です。人数は基準を満たしていても、判断を分け合える人の数が足りていません。

さらに、「常時2人以上」は下限であって、余裕のある数ではありません。定員が小さい園ほど、職員の総数も少なくなります。1人が発熱で休んだ瞬間に基準を割るため、休みの日の人が呼ばれるか、園長が入るか、誰かが休憩を飛ばすかのどれかになります。

認可保育所には、クラスに属さないフリーの保育士が置かれていることがあります。この1人がいるかどうかが、休憩、トイレ、記録の時間を左右します。認可外でフリーを置ける園は多くありません。求人票を見るとき、定員だけでなく職員の総数を見てほしいのは、この差を知るためです。

認可外の1日は、種類ごとにこう動いている

抽象的な話が続いたので、実際の時間の流れを3つの種類で並べてみます。同じ「認可外保育園」でも、体にかかる負荷のかかり方がまったく違うことが見えてきます。

企業主導型保育施設（定員19人前後、開所7時30分から18時30分）の1日

7時30分、早番の職員2人で開所します。企業で働く保護者の出勤時刻に合わせて、8時前後に登園が集中します。0歳児から2歳児が中心の園が多く、受け入れのたびに検温、視診、連絡帳の確認、保護者からの申し送りが発生します。9時30分ごろにおやつ、そこから午前の遊び。11時に給食、12時から午睡。午睡中は呼吸チェックの記録を取りながら、交代で休憩に入り、連絡帳を書きます。ここが唯一、事務の時間らしい時間です。15時のおやつのあとは、17時から19時にかけて分散するお迎えを、少なくなっていく職員で受けます。この種類の重さは、閉所後に残る書類にあります。助成の報告や実績の集計は、保育の時間には手を付けられません。

院内保育（24時間対応、開所7時から翌朝9時まで）の1日

看護師の勤務に合わせて動くため、登園と降園が一日中バラバラです。日勤の職員の子どもは朝に来て夕方に帰り、準夜勤の職員の子どもは夕方に来て深夜に帰り、夜勤の職員の子どもは夜に来て翌朝に帰ります。子どもの人数は日によって変わり、前月の勤務表が出るまで確定しません。夜間帯は職員2人で、寝ている子どもを見ながら、起きている子どもを別室で遊ばせる場面もあります。重さは、人数が読めないことと、生活の時間帯が固定されないことにあります。

ベビーホテル（開所8時から22時、一時預かりあり）の1日

在園児の生活が動いている横で、その日だけの子どもが入ってきます。朝の受け入れ時に、初めて会う子どもの月齢、アレルギー、既往、眠り方、好きな遊びを保護者から聞き取り、その場で頭に入れます。日中は在園児と一緒に過ごし、夕方以降は保護者の仕事が終わる時刻に合わせて、19時、20時、21時と段階的にお迎えが来ます。最後の1人が帰るまで、職員は2人以上残ります。重さは、初対面の受け入れが毎日あることと、終わりの時刻が日によってずれることです。

こうして並べると、「きつい」の中身が違うことが分かります。書類で潰れる人が院内保育に移っても、今度は生活リズムで崩れます。自分がどの重さに弱いのかを先に知っておくと、選び直すときに外しません。

負担が集まるのは、この5つの場面

日々のどこで重さが最大になるのか、時間帯と業務の種類で分けて見ていきます。

朝と夕方の合番の時間

開所直後と閉所前は、多くの園で職員が最少になります。この時間帯に、受け入れ、検温と視診、連絡帳の読み取り、保護者からの口頭の申し送り、電話、掃除、遅れて来る子の確認が同時に発生します。子どもは泣いていて、保護者は急いでいて、電話が鳴っている。ここで気を張り続けることが、一日の疲れの大半を作ります。

開所時間が長い施設のシフト

11時間開所なら早番と遅番の差が4時間前後、13時間開所なら6時間近く開きます。夜間保育がある施設ではさらに広がります。同じ週の中で起床時刻が3時間ずれる生活が続くと、体が時差の中に置かれたままになります。「気持ちの問題」ではなく、睡眠のリズムの問題です。

一時預かりと当日枠の受け入れ

一時保育を行っている施設では、その日初めて会う子どもを受け入れます。名前、月齢、アレルギー、既往、好きな遊び、眠り方の癖を、朝の数分で聞き取って頭に入れることになります。在園児の生活を止めずにこれをやるのは、集中力の消耗が大きい仕事です。

無資格の同僚と組む時間

前の章で触れたとおりですが、現場の実感としてはこう出ます。「聞かれる」「見ておかないといけない」「あとで確認し直す」。この3つが保育中ずっと続きます。教える時間が勤務時間の中に確保されていない園では、これが全部、保育の合間に押し込まれます。

保護者との、お金に関わるやりとり

これは認可保育園ではほとんど起きない場面です。認可保育園の保育料は自治体が世帯の状況に応じて決め、保護者は自治体に支払います。認可外保育施設は、保育料を施設が自由に設定し、保護者が施設に直接支払います。延長料金、一時預かりの時間単位の料金、給食費やおむつ代も施設ごとに決まります。

その結果、料金の説明、延長分の計算、支払いが遅れている世帯への連絡が、事務専任者のいない園では保育士に回ってきます。お迎えの時間に、その日の延長料金を伝える。先月分が未納の保護者に、子どもを抱いたまま声をかける。ここが精神的にいちばんこたえるという声を、何度も聞いてきました。

さらに、2024年10月以降は指導監督基準を満たす証明書を持つ施設だけが無償化の対象になったため、証明書のない園では保護者から「うちは対象外なのか」と尋ねられる場面も出てきます。制度の説明を求められるのに、説明できる材料を渡されていない。この状態が続くと、職員は板挟みになります。応募前に証明書の有無を確認しておくべき理由は、ここにもあります。

施設の情報を見ていると、こうした業務の多さが、実は最初から並んで書かれていることがあります。保育施設の検索サイトの一覧には、次のような書き方で施設の特徴が並びます。

園庭あり延長保育一時保育自園調理連絡アプリ …他24件の特徴あり気になるリストに追加する詳細をみる verified公式認可外保育園 / 栃木県小山市ニチイキッズおやま東城南保育園Webで受付中！出典: hoicil.com

保護者にとっては、これは魅力の一覧です。働く側にとっては、業務の一覧でもあります。園庭があれば外遊びの準備と片付けがあり、延長保育があれば遅番があり、一時保育があれば当日の受け入れがあり、自園調理があれば給食室との連携とアレルギー確認があり、連絡アプリがあれば写真の選定と入力があります。特徴が多い園ほど、保護者に選ばれやすく、そして職員の仕事の種類が増えます。

応募先を見るときは、この特徴の数を「サービスの豊富さ」ではなく「職員一人あたりの持ち場の数」として読み替えてみてください。そのうえで職員数を見れば、その園の忙しさの密度が見えてきます。

「構造のきつさ」と「その園だけのきつさ」を分ける

ここが、この記事でいちばんお伝えしたいところです。

きつさには2種類あります。施設の種類に付いてくる構造的なきつさと、その園の運営の仕方から来るきつさです。この2つを混ぜたままでいると、「転職すれば解決する」と思って動いて、同じ場所に着いてしまうことがあります。

構造から来るきつさ（種類を変えないと付いてくる）

・開所時間が長く、シフトの幅が広い・職員の総数が少なく、休みの代替が薄い・保育士以外の職員と組むため、判断が資格者に集まる・子どもの人数や登園時間が日によって変わる

これらは、その園の園長が優しくても消えません。夜間保育をやめない限り夜勤は残りますし、定員が小さい限り代替要員は増えません。ここが自分に合わないのであれば、種類そのものを変える判断になります。

その園の運営から来るきつさ（変えられる、または離れるべき）

・有給休暇を申請しても通らない、シフト表に反映されない・記録や製作を家に持ち帰るのが当たり前になっている・無資格の職員への研修が用意されず、教育が現場任せになっている・職員が半年から1年で入れ替わり続けている・指導監督基準を満たす旨の証明書が交付されていない・立入調査で文書による指摘を受けたまま、改善の説明がない

下の2つは特に重く見てください。認可外保育施設は開設時に自治体へ届け出る義務があり、都道府県などは原則として年1回以上の立入調査を行い、その結果を公表しています。基準を満たしていれば証明書が交付されます。この証明書は、2024年10月以降、幼児教育と保育の無償化の対象になるかどうかの線引きにもなりました。それまでの5年間の経過措置が終わり、基準を満たす施設だけが対象になっています。

つまり、証明書がない施設は、基準のどこかを満たしていない可能性があり、保護者にとっては負担増、職員にとっては配置の薄さとして現れます。ここは感情ではなく事実で判定できる部分です。

自分がいま感じている重さがどちらなのか、紙に2列で書き出してみてください。左に「種類を変えないと消えないこと」、右に「この園の話」。右の列が長いなら、まだ園内での交渉や異動で変わる余地があります。左の列が長いなら、考えるべきは働く場所の種類です。

入る前に、求人票と公表資料からどこまで読めるか

応募を迷っている段階の方に向けて、確認できることを順番に挙げます。見学や面接の前に、手元でできることが思ったより多くあります。

自治体の公表資料を先に見る

都道府県や政令市は、認可外保育施設の一覧と、立入調査の結果を公表しています。施設名で探せば、証明書の交付状況、定員、開所時間、設置者が分かります。調査結果が公表されている自治体では、どの項目で指摘を受けたかまで読めます。求人票より先に、ここを見る価値があります。

求人票で見る場所

・定員と職員数の両方が書かれているか。定員だけしか書かれていない求人票は、人の薄さを隠している場合があります・常勤と非常勤の内訳。非常勤が多い園は、朝夕の合番が薄くなりがちです・開所時間とシフトの種類。早番と遅番の具体的な時刻が書かれているか・固定残業代の有無と、その時間数・賞与の実績（「賞与あり」だけで月数が書かれていない場合は面接で必ず聞く）・保育士の配置割合に触れているか。「保育士資格をお持ちでない方も歓迎」という文言は、資格者に判断が集まる体制であることのサインです

見学で目を向ける場所

見学は、子どもの様子だけを見て帰ってしまいがちです。見てほしいのは職員の動きです。

・午睡の時間に、職員が交代で休憩に入れているか。全員が記録を書いていたら、休憩が実質的に取れていません・保護者対応をしている職員のそばに、保育を代わる人がいるか・連絡帳が手書きかアプリか。手書きの園は、記録の時間がどこかに押し出されます・棚や動線に、職員が使う物の置き場があるか

面接で聞く言葉

聞きにくいことを、角を立てずに聞く言い方を用意しておくと楽になります。

・「先月、実際に有給休暇を取得された方は何人くらいいらっしゃいますか」・「職員の方が急にお休みになったとき、どなたが入る形になりますか」・「資格をお持ちでない職員の方への研修は、勤務時間の中で行われますか」・「記録や製作を自宅でされている方はいらっしゃいますか」

答えの内容よりも、答え方を見てください。即答できる園は、そこを管理しています。言葉に詰まる園は、管理していません。

続いている人が、実際にやっていること

ここからは、相談の場でよく出てくる話をもとに、実際に続いている人の工夫をお伝えします。精神論は書きません。

体のリズムを、勤務より先に決める

シフトの幅が広い職場で最初に壊れるのは睡眠です。早番の日に合わせて起床時刻を全部そろえるのは無理でも、就寝前の1時間の過ごし方だけは固定できます。照明を落とす、画面を見ない、湯船に入る。この1時間が、時間差のある勤務の中で唯一そろえられる部分です。順番が逆になっている方が本当に多いのですが、勤務に合わせて生活を毎回組み直すと、体がリズムを作る余地がなくなります。

「自分の力不足」に読み替えない

こういう相談がよくあります。「私が要領が悪いから、時間内に記録が終わらないんです」。よく聞くと、その方はクラスを見ながら無資格の同僚に指示を出し、途中で保護者の電話を受け、そのあいだに記録を書こうとしています。要領の話ではありません。一人が同時に3つの役を持たされている配置の話です。

疲れているときほど、構造の問題を自分の性格の問題に読み替えてしまいます。これは誰にでも起きます。そうなりかけたら、先ほどの2列の紙に戻ってください。「これは配置の話」と言葉にするだけで、呼吸が少し戻ります。

起きたことを日付で書いておく

私自身、最初の頃は相談を受けた方に「話せば分かってもらえますよ」とだけ伝えていました。けれど、いざ園長や運営会社に話す場面になると、記憶だけでは「そんなに続いていましたか」で終わってしまうことが何度もありました。いまは必ず、日付と起きたことだけを短く書き残すようにお願いしています。評価も感情も書かなくていいのです。「9月3日、休憩に入れず。理由は職員1名欠勤」。これだけで、交渉の材料になりますし、離れる判断をするときの根拠にもなります。

持ち帰りを、一つずつ手放す順番

全部をいきなりやめるのは難しいので、順番を決めます。まず、勤務時間内に終わらなかったものを翌日に回せるものと回せないものに分けます。翌日に回せるものは、家に持ち帰らず園に置いて帰る。ここから始めた方が、罪悪感が小さくて続きます。そのうえで、回せないものが毎日いくつ残るかを2週間数えると、それがそのまま園に伝える数字になります。

相談できる先を、園の外にも持っておく

園内だけで抱えると、逃げ場がなくなります。運営会社に人事窓口があるなら、そこは使ってよい場所です。都道府県には保育士や保育所を支援するセンターがあり、就業の相談に乗っています。労働時間や賃金の未払いに関わる話であれば、労働基準監督署が扱う領域です。あなたは一人ではありませんし、話を聞く仕組みは外にあります。

続けるか、動くかを決める順番

最後に、判断の手順を決めておきます。迷いが長引くこと自体が消耗になるので、期限を切ってください。

第1段階（2週間）

先ほどの2列の紙を作り、持ち帰りの件数を数えます。ここまでは記録だけです。

第2段階（1か月）

右の列（その園の話）の中から、変えられそうなものを1つだけ選んで、園長または運営会社に伝えます。全部を並べると「不満が多い人」として扱われるので、1つに絞ります。数字を添えると通りやすくなります。

第3段階（3か月）

1か月経っても何も動かない、あるいは左の列（構造の話）が自分の体に合わないと分かったら、働く場所の種類を変える検討に入ります。

動く場合、闇雲に探す前に、待遇の相場を知っておくと判断が楽になります。保育の職種について、年収の水準や地域差、雇用形態ごとの差をまとめたページがあります。認可と認可外で提示額が違って見えるとき、その差が何から来ているのかを確かめる材料になります。保育士の年収・単価相場を見て、いまの提示額が自分の地域でどのあたりに位置するかを確認してください。

もう一つ、自分の言葉が整理できていないまま面接に行くと、また同じ種類の園を選んでしまうことがあります。職場の悩みやキャリアの方向を、第三者と一緒に言語化する仕事があります。どんな相談ができるのか、どういう流れで進むのかを知っておくと、使うかどうかの判断がつきます。職場・転職・キャリア相談のお仕事に、その領域の実際の仕事内容がまとまっています。

相談する相手の資格について知りたい方もいると思います。国家資格として、働く人の相談に応じる専門職があります。キャリアコンサルタントのページに、資格の位置づけと役割が書かれています。自分が相談を受ける側になることも含めて、選択肢として知っておいて損はありません。

長く市場を見てきた立場からの、ひとつの観察

フリーランスと在宅で働く人の市場を20年見てきた運営者として、保育の現場の話を聞くたびに思うことがあります。

働く人が消耗する場所は、たいてい「人が足りない」ではなく「判断できる人が足りない」場所です。手を動かす人の数だけを増やしても、最終確認と責任が一人に集まったままなら、その一人の負担は変わりません。認可外保育園で起きているのは、まさにこの形です。だから、求人票で人数を見るときは、その内訳まで見てほしいのです。

もう一つ、雇われ方の話をします。運営者として見てきた限りでは、同じ仕事に同じ予算が付いていても、間に入る会社が増えるほど、働く人の手元に残る額は薄くなります。この構造は、派遣や紹介を通す働き方でも、業務委託でも同じです。依頼する側と受ける側が直接つながる形、つまり中間のマージンが乗らない手数料0%の取引では、同じ予算で依頼側はより多く頼めて、受ける側の手取りは厚くなります。金額の大小の話ではなく、手取りの質の話です。

保育の仕事は、その場に行かなければできない仕事です。だからこそ、行った先の体制が自分の生活を決めます。きついと感じたときに、自分を削って合わせるのではなく、どの構造の中にいるのかを言葉にして、選び直せる材料を持っておく。それが、長く続けている人に共通しているやり方です。