特定化学物質作業主任者の技能講習｜修了試験の内容

「特定化学物質作業主任者 試験」と調べている方の多くは、勤め先で特定化学物質を扱う作業の責任者になることが決まり、どのような試験があり、どのくらい難しいのかを確かめたい段階にいるはずです。結論から言うと、特定化学物質作業主任者になるには、都道府県労働局長の登録を受けた機関が行う「特定化学物質及び四アルキル鉛等作業主任者技能講習」を修了する必要があり、その講習の最後に行われるのが修了試験です。独立した国家試験を受けるのではなく、2日間の講習を受けたうえで、修了試験に合格すると修了証が交付される仕組みです。この記事では、特定化学物質障害予防規則と講習機関の案内をもとに、講習と修了試験の内容、合格の基準、受講の準備を順に整理します。

特定化学物質作業主任者とはどのような役割か

特定化学物質作業主任者は、労働安全衛生法に基づいて、特定化学物質を製造したり取り扱ったりする作業の現場で選任される作業主任者です。労働安全衛生法第14条は、労働災害を防ぐための管理が必要な作業について、事業者に作業主任者を選任し、労働者の指揮などを行わせることを求めています。特定化学物質を扱う作業は、その対象の1つです。

特定化学物質とは、がんなどの重い健康障害を起こすおそれのある化学物質のうち、特定化学物質障害予防規則、いわゆる特化則で定められた物質を指します。物質の性質によって第1類から第3類に分けられ、それぞれに設備や作業の管理の方法が定められています。工場の製造ラインや研究所、メッキ、塗装、洗浄、溶接の現場など、さまざまな業種で特定化学物質が使われています。

作業主任者の選任は、特化則第27条で定められています。事業者は、特定化学物質を製造し、または取り扱う作業について、特定化学物質及び四アルキル鉛等作業主任者技能講習を修了した人の中から、特定化学物質作業主任者を選任しなければなりません。ただし、特別有機溶剤を扱う業務については、有機溶剤作業主任者技能講習を修了した人の中から選任することとされています。また、金属アーク溶接などの作業については、金属アーク溶接等作業主任者限定技能講習を修了した人を、金属アーク溶接等作業主任者として選任できる仕組みもあります。

作業主任者の職務は、特化則第28条で具体的に定められています。

作業に従事する労働者が特定化学物質により汚染され、又はこれらを吸入しないように、作業の方法を決定し、労働者を指揮すること。 出典: laws.e-gov.go.jp

このほか、局所排気装置、プッシュプル型換気装置、除じん装置、排ガス処理装置、排液処理装置など、労働者の健康障害を防ぐための装置を1月を超えない期間ごとに点検すること、保護具の使用状況を監視することが職務として挙げられています。タンクの内部で特別有機溶剤業務を行うときに、必要な措置が講じられていることを確認することも職務の1つです。作業主任者は、作業の現場で毎日の安全を守る立場であり、名前だけの役職ではないことが条文から読み取れます。

作業主任者を選任する単位にも触れておきます。作業主任者は、作業の場所や作業の時間帯ごとに、作業を指揮できる人を選任する必要があります。交代制で24時間動いている工場や、複数の作業場で同時に特定化学物質を扱う事業場では、作業主任者が1人だけでは、すべての作業に目を配ることができません。そのため、職場によっては複数の人に技能講習を受けさせ、交代や不在のときにも作業主任者が現場にいる体制を作っています。勤め先から受講を指示された人は、自分がどの作業場のどの時間帯を受け持つのかを、上司と確認しておくとよいでしょう。

特定化学物質作業主任者の試験の正体

検索で「特定化学物質作業主任者 試験」と調べると、国家試験のような独立した試験があるように見えることがあります。しかし実際には、特定化学物質作業主任者になるための独立した試験は行われていません。試験に当たるのは、技能講習の最後に行われる修了試験です。

この点は、同じ作業主任者でも、免許が必要なものと技能講習の修了で就けるものがあることと関係しています。労働安全衛生法の作業主任者には、ボイラーや高圧室内作業など、国家試験に合格して免許を受けた人から選任するものと、技能講習を修了した人から選任するものがあります。特定化学物質作業主任者は後者に当たり、講習を修了することで資格を得ます。

技能講習は、都道府県労働局長の登録を受けた機関が行います。多くの都道府県では、労働基準協会の連合会や、安全衛生の講習を専門に行う団体が講習を開いています。講習の科目と時間数は法令で決められているため、どの機関で受けても、同じ科目を同じ時間数だけ学び、最後に修了試験を受けることになります。

修了試験に合格すると、講習機関から修了証が交付されます。修了証は全国で通用し、勤め先が変わっても、別の都道府県の事業場でも、特定化学物質作業主任者として選任される資格として使えます。修了証に有効期限はありませんが、紛失した場合の再交付や、複数の技能講習の修了証を1枚にする統合の手続きは、講習を受けた機関で行います。

作業主任者の資格と、職場で行われる特別教育との違いも押さえておきます。労働安全衛生法では、危険や有害な業務に就く労働者に対して、事業者が特別教育を行うことが定められている業務があります。特別教育は、その業務に就く労働者本人が受けるもので、事業者が自ら行うこともできます。これに対して作業主任者の技能講習は、作業を指揮する立場の人が、登録を受けた機関で受けるものです。作業する人の全員が技能講習を受ける必要はなく、作業主任者に選任される人が受講します。

試験を受けるために講習を受けるのではなく、講習で学んだことを確かめるために試験がある、という順序で考えるのが、この資格の性格に合っています。講習の時間に出席することが前提で、時間が不足すると修了試験を受けられないことも、この仕組みから来ています。

技能講習の科目と時間数

特定化学物質及び四アルキル鉛等作業主任者技能講習の科目と時間数は、講習機関の案内では次のとおりです。

科目	時間数
健康障害及びその予防措置に関する知識	4時間
作業環境の改善方法に関する知識	4時間
保護具に関する知識	2時間
関係法令	2時間
修了試験	1時間

講義の時間は合計で12時間あり、これに修了試験の1時間が加わります。講習は2日間の日程で行われるのが一般的です。

健康障害及びその予防措置に関する知識の科目では、特定化学物質が体に入る経路、物質ごとに起こる健康障害の症状、健康診断の内容などを学びます。がんを起こすおそれのある物質や、皮膚から吸収される物質、急性の中毒を起こす物質など、物質の性質によって注意すべき点が異なるため、範囲は広くなります。

作業環境の改善方法に関する知識の科目では、局所排気装置やプッシュプル型換気装置の仕組み、作業環境測定の考え方、設備の点検の方法などを学びます。作業主任者の職務には、装置を1月を超えない期間ごとに点検することが含まれているため、この科目の内容は現場の仕事に直結します。

保護具に関する知識の科目では、防毒マスクや防じんマスク、保護手袋、保護衣などの種類と選び方、正しい着け方、手入れの方法を学びます。保護具の使用状況を監視することも作業主任者の職務なので、保護具を正しく使えているかを見分ける力が求められます。

関係法令の科目では、労働安全衛生法、労働安全衛生法施行令、特化則などの条文のうち、特定化学物質の作業に関わる部分を学びます。作業主任者の選任と職務、設備の設置の基準、作業環境測定、健康診断、記録の保存などの定めが中心です。

修了試験の形式と合格の基準

修了試験は、講習の最後に1時間で行われます。形式は講習機関によって異なりますが、マークシート方式で行う機関もあり、講習で学んだ4つの科目から出題されます。

合格の基準は、千葉労働基準協会連合会の案内では、各科目で40%以上の得点があり、かつ総合で60点以上の得点で合格とされています。他の講習機関でも、科目ごとの最低点と総合点の両方を満たすことを求める形が一般的です。

この基準で大切なのは、各科目に最低点があることです。総合点が60点を超えていても、1つの科目で40%に届かなければ不合格になります。得意な科目で点を稼ぎ、苦手な科目を捨てるという戦い方はできません。4つの科目すべてで、講義の要点を押さえておく必要があります。

難しさについては、講習の内容をきちんと聞いていれば合格できる水準で作られているとされることが多い試験です。講習機関は合格率を公表していないことが多いため、数字で難しさを示すことはできませんが、講習で講師が強調した点や、テキストで太字になっている点が出題の中心になる傾向があります。

ただし、化学物質の名前や法令の数字に慣れていない人にとっては、2日間で覚える量は少なくありません。特に、健康障害の科目では物質ごとの特徴を、関係法令の科目では点検や測定、記録の保存の期間などの数字を問われることがあります。講義の時間に集中し、その日のうちに要点を見直しておくことが、合格への最も確実な道です。

修了試験に合格できなかった場合の扱いは、講習機関によって異なります。再試験の機会を設けている機関もあれば、講習を受け直す必要がある機関もあります。不安がある人は、申し込みの前に講習機関の案内で確認しておいてください。

修了試験の問題の形式にも慣れておくと安心です。マークシート方式の場合は、正しいものを選ぶ問題と、誤っているものを選ぶ問題が混ざっていることがあります。問題文の最後まで読み、何を選ぶ問題なのかを確かめてから解答する習慣を付けておくと、読み違いによる失点を防げます。1時間の試験時間は、問題の数に対して極端に短いものではないため、一通り解き終えたら、見直しの時間を取って解答の記入漏れや塗り間違いがないかを確認してください。

化学の知識に自信がない人も、過度に心配する必要はありません。講習では、物質の化学的な性質を深く問うより、健康障害を防ぐための管理の方法や、法令で定められた事業者と作業主任者の役割が中心になっています。現場で物質を扱う人として知っておくべきことが中心なので、講義の内容を自分の職場の作業に当てはめながら聞くことが、理解を深める近道です。

受講資格と受講料、申し込みの流れ

受講資格は、講習機関の案内では満18歳以上とされています。学歴や実務の経験は問われないため、特定化学物質を扱う職場に就いたばかりの人でも受講できます。

受講料は講習機関によって異なります。いくつかの講習機関の案内を見ると、千葉労働基準協会連合会は受講料13,200円にテキスト代2,200円、静岡県労働基準協会連合会はテキスト代込みで13,600円、京都の講習機関は受講料13,200円にテキスト代2,200円となっています。テキストは、中央労働災害防止協会が発行する特定化学物質作業主任者のテキストが使われることが多く、千葉の案内では第15版とされています。受講料に何が含まれるかは機関ごとに違うため、申し込みの前に案内で確かめてください。

申し込みの流れは、講習機関の年間予定表で日程を確認し、ホームページの予約の画面や郵送で申し込むのが一般的です。定員が決まっているため、受付が始まると早く埋まる日程もあります。勤め先から受講を指示されている人は、職場の担当者と日程を相談し、早めに予約を入れておくのが確実です。

申し込みの書類には、氏名や生年月日のほか、勤め先の名称や連絡先を書く欄が設けられていることが多くあります。修了証には氏名と生年月日が記載されるため、本人確認の書類と同じ表記で記入してください。旧姓での表記を希望する場合や、外国籍の人が氏名の表記を確認したい場合は、申し込みの段階で講習機関に相談しておくと、修了証の訂正の手間を避けられます。勤め先が一括で申し込む場合でも、記載の内容は本人が確認しておくのが確実です。

講習の当日は、受講票や本人確認の書類、筆記用具などを持参します。千葉の案内では、テキストは当日会場で渡されるとされています。持ち物は講習機関ごとに案内されているので、受講票に書かれている内容をよく確認してください。

遅刻や欠席の扱いにも注意が必要です。講習機関の案内では、遅刻した場合は受講できないとしているところや、講習の時間が不足すると修了試験の受験資格を失い、修了証も交付されないとしているところがあります。講習は法令で定められた時間数を受講することが前提なので、途中で抜ける必要がある予定は入れないようにしてください。

講習機関の選び方と受講前に確認したいこと

技能講習の科目と時間数は全国で同じですが、講習機関ごとに日程、会場、受講料、申し込みの方法が異なります。どの機関で受けても修了証の効力は変わらないため、自分の都合に合う機関を選ぶことができます。選ぶときに確認しておきたい点を整理します。

1つ目は日程です。講習は2日間の日程で行われますが、連続した2日間で行う機関もあれば、間を空けて行う機関もあります。勤め先の繁忙期を避け、2日間とも欠かさず出席できる日程を選んでください。人気のある日程は早く定員に達するため、年間予定表が公開されたら早めに確認しておくと安心です。

2つ目は会場です。講習は、講習機関の研修施設のほか、地域の会館などを借りて行われることもあります。会場までの交通手段と所要時間を確認し、遅刻の心配がない会場を選びます。前の段で触れたとおり、遅刻すると受講できない機関もあるため、遠い会場を選ぶ場合は、公共交通機関の遅れも見込んで出発の時刻を決めておく必要があります。

3つ目は受講料に含まれるものです。テキスト代が受講料に含まれているかどうかは機関によって違い、総額で2,000円程度の差が出ることがあります。勤め先が費用を負担する場合は、領収書の宛名や支払いの方法についても事前に確認しておくとよいでしょう。

4つ目は修了証の交付の時期と方法です。講習の終了後にその日のうちに修了証を交付する機関もあれば、後日郵送する機関もあります。勤め先で選任の時期が決まっている人は、修了証がいつ手元に届くかを確かめておいてください。すでに別の技能講習の修了証を持っている人は、修了証を1枚に統合できる場合があり、千葉の案内では統合の手続きに1週間程度かかるとされています。

特定化学物質の範囲と最近の制度の変化

特定化学物質作業主任者の講習を受ける人は、どのような物質が特定化学物質に当たるのかを知っておくと、講習の内容が頭に入りやすくなります。特化則では、物質の性質によって第1類物質、第2類物質、第3類物質に分けられています。第1類物質は、がんなどの重い健康障害を起こすおそれが特に高く、製造に許可が必要な物質です。第2類物質は、がんなどの慢性の健康障害を起こすおそれがある物質で、設備や作業環境測定の規定が細かく定められています。第3類物質は、大量に漏れたときに急性の中毒を起こすおそれがある物質です。

講習の内容は、平成18年4月1日に、それまで別々だった講習が統合された経緯があります。現在の講習の名前が「特定化学物質及び四アルキル鉛等作業主任者技能講習」となっているのは、四アルキル鉛を扱う作業の作業主任者の講習と一体になっているためです。一方で、石綿を扱う作業については、別に石綿作業主任者技能講習が設けられています。

近年の制度の変化として押さえておきたいのが、特別有機溶剤と溶接ヒュームです。特別有機溶剤は、有機溶剤のうち発がんのおそれがあることから特定化学物質の第2類物質に加えられた物質で、講習機関の案内では12物質とされています。特別有機溶剤を扱う業務の作業主任者は、前の段で触れたとおり、有機溶剤作業主任者技能講習の修了者から選任します。

溶接ヒュームは、金属アーク溶接などの作業で発生する煙のような粒子で、令和3年4月1日から特定化学物質の管理第2類物質として規制の対象になりました。金属アーク溶接などの作業を行う事業場では、作業主任者の選任のほか、換気や呼吸用保護具の使用、健康診断などの措置が求められています。溶接の現場で働く人が、この講習を受けるケースが増えているのは、こうした制度の変化が背景にあります。

溶接ヒュームの規制では、金属アーク溶接などの作業を屋内で継続して行う場合に、溶接ヒュームの濃度を測定し、その結果に応じて呼吸用保護具を選ぶことなどが求められています。溶接の現場では、作業する人がそれぞれ溶接面と保護具を着けて作業することが多いため、保護具の選び方と着け方を指導できる作業主任者の役割が大きくなっています。講習の保護具の科目で学ぶ内容は、溶接の現場でそのまま使える知識です。

制度は、化学物質の有害性についての知見が増えるたびに見直されます。講習を修了したあとも、厚生労働省の公表する資料などで、扱っている物質の規制が変わっていないかを確かめる習慣を付けておくと安心です。

作業環境測定と健康診断、記録の保存

講習の関係法令の科目で多くの時間が割かれるのが、作業環境測定、健康診断、記録の保存についての定めです。いずれも事業者の義務として定められていますが、現場で作業を指揮する作業主任者が内容を知らないと、測定の準備や記録の管理が滞ります。修了試験でも数字が問われやすい部分なので、主な定めを整理しておきます。

作業環境測定は、特化則第36条で定められています。第1類物質や第2類物質を製造し、または取り扱う屋内の作業場については、6月以内ごとに1回、定期に、空気中の物質の濃度を測定しなければなりません。測定を行ったときは、測定の日時、方法、箇所、条件、結果、測定を行った人の氏名などを記録し、3年間保存することとされています。物質によっては、さらに長い期間の保存が求められます。

測定の結果は、第1管理区分から第3管理区分までの区分で評価されます。第1管理区分は作業環境の管理が適切であると判断される状態で、第3管理区分は適切でないと判断される状態です。評価の結果が悪い場合には、設備や作業の方法を見直す措置が求められます。作業主任者は、測定の結果を見て、局所排気装置の点検や作業の方法の見直しにつなげる役割を担います。

健康診断は、特化則第39条で定められています。特定化学物質を扱う業務に常時従事する労働者に対して、雇い入れのときや配置替えのとき、その後は業務の区分に応じて定められた期間ごとに、医師による特殊健康診断を行います。過去にその業務に常時従事していた労働者で、現に雇っている人にも、健康診断が求められる場合があります。

作業の記録についての定めもあります。特化則第38条の4では、特別管理物質と呼ばれる物質を扱う作業場で常時作業に従事する労働者について、1月を超えない期間ごとに、労働者の氏名、従事した作業の概要と期間などを記録し、30年間保存することとされています。がんなどの健康障害は、物質にさらされてから長い年月がたってから現れることがあるため、記録の保存期間が長く定められています。

このほか、特化則第38条の3では、特定化学物質を扱う作業場の見やすい場所に、物質の名称、起こるおそれのある病気の種類と症状、取扱い上の注意事項、使用すべき保護具などを掲示することが定められています。作業主任者は、掲示の内容が現場で扱っている物質と合っているかを確かめる立場にもあります。

作業主任者に選任されたあとの日々の仕事

修了証を受け取り、勤め先で作業主任者に選任されると、職務として定められた仕事が日々の業務に加わります。講習で学んだ内容を、現場でどのように生かすのかを具体的に見ておきます。

作業の前には、その日に行う作業の内容と扱う物質を確認し、作業の方法を決めます。物質の量、作業の場所、換気の状態、作業する人数などを考え、労働者が物質で汚染されたり、吸い込んだりしないような手順を決めて、作業する人に指示します。手順書がある職場では、手順書の内容と実際の作業の条件が合っているかを確かめることも含まれます。

局所排気装置などの点検は、1月を超えない期間ごとに行います。装置のフードやダクトに破損やへこみがないか、ファンが正常に動いているか、吸い込みの力が落ちていないかなどを確認します。点検の結果に異常があれば、すぐに修理の手配をし、修理が終わるまでは作業の方法を変えるなどの対応を取ります。点検の結果を記録しておくと、年に1回の定期自主検査の際にも役立ちます。

保護具の使用状況の監視も、作業中に欠かせない仕事です。防毒マスクの吸収缶の交換の時期が守られているか、防じんマスクが顔に密着しているか、保護手袋が物質に合ったものかなどを確認します。保護具は、正しく選び、正しく着けて初めて効果を発揮するため、作業する人が着け方を誤っていれば、その場で指導します。

作業主任者の仕事は、作業する人の安全を守ることが目的です。忙しい現場ほど、点検や保護具の確認が後回しになりがちですが、特定化学物質による健康障害は、時間がたってから現れることがあります。日々の確認を続けることが、職場の人の将来の健康を守ることにつながります。

修了試験に備える勉強の進め方

修了試験の対策は、講習の前、講習の当日、講習の夜の3つの時期に分けて考えると進めやすくなります。

講習の前には、自分の職場で扱っている特定化学物質の名前と、その物質の安全データシートを確認しておきます。安全データシートには、物質の有害性、取扱いの注意、必要な保護具などが書かれています。自分の職場の物質を1つでも具体的に知っておくと、講義で物質の特徴を聞いたときに、現場の作業と結び付けて理解できます。安全データシートは、物質を譲り受けたときに提供されるもので、職場の担当者に頼めば見せてもらえるはずです。

講習の当日は、講師が強調した点をテキストに印を付けながら聞きます。講習の内容は2日間で12時間と多く、すべてを覚えるのは難しいため、講師が試験に関わると示した点や、繰り返し説明した点を優先して押さえます。分からない点があれば、休憩の時間に講師に質問しておくと、翌日の試験の前に疑問を解消できます。

1日目の講習が終わった夜には、その日に学んだ科目のテキストの見出しと、印を付けた部分を読み返します。特に、物質ごとの健康障害の特徴、局所排気装置の点検の内容、保護具の種類と選び方、法令で定められた期間や回数は、数字や用語を正確に覚えておく必要があります。例えば、作業主任者による装置の点検は1月を超えない期間ごと、局所排気装置などの定期自主検査は特化則第30条で1年以内ごとに1回とされています。こうした数字は、1つの表に整理しておくと覚えやすくなります。

2日目は、講習の最後に修了試験があります。最後の科目の講義を聞いたあと、試験までの休憩の時間に、苦手な科目の要点をもう一度確認しておきましょう。各科目に40%以上の最低点があるため、1つの科目を捨てずに、すべての科目の基本を押さえておくことが大切です。

資格を生かした働き方と学び続ける姿勢

20年この市場を見てきた立場から言えば、製造の現場で長く評価される人は、作業主任者の資格を取ったあとも、関連する資格や知識を積み重ねています。特定化学物質作業主任者の講習を修了した人が、有機溶剤作業主任者や石綿作業主任者の技能講習を続けて受け、扱える作業の範囲を広げていくのはよく見られる道筋です。化学物質の管理の知識を体系的に深めたい人は、衛生管理者などの国家試験に進む選択肢もあります。

作業主任者の仕事には、点検の記録や作業の手順書、教育の資料など、文書を作る仕事も含まれます。誰が読んでも同じ手順で作業できる手順書や、点検の結果を分かりやすく伝える記録を書ける人は、職場の安全の水準を引き上げます。報告書や手順書の書き方を体系的に学びたい人は、ビジネス文書検定で、試験の級の違いと身に付く書き方を確認できます。

また、化学物質の管理は、物質の一覧や安全データシート、作業環境測定の結果などを整理して管理する仕事でもあります。こうした情報をデータで管理し、現場の業務を効率化する取り組みに関心がある人は、AIコンサル・業務活用支援のお仕事で、仕事の内容と求められる知識を確認できます。現場の安全の仕組みを知っている人が業務の改善に関わると、現場の実情に合った仕組みを作りやすくなります。

最後に、講習の日程や受講料は講習機関ごとに異なります。住んでいる地域や勤め先の近くの講習機関の案内を確認し、例えば静岡県労働基準協会連合会の講習の案内のように、科目、時間数、受講料、持ち物が示されたページで条件を確かめてから申し込んでください。

よくある質問

Q. 特定化学物質作業主任者に独立した国家試験はありますか？

ありません。特定化学物質作業主任者になるには、都道府県労働局長の登録を受けた機関が行う特定化学物質及び四アルキル鉛等作業主任者技能講習を修了する必要があります。講習の最後に1時間の修了試験があり、これに合格すると修了証が交付されます。修了証は全国で通用し、有効期限もありません。

Q. 修了試験の合格基準を教えてください？

千葉労働基準協会連合会の案内では、各科目で40%以上の得点があり、かつ総合で60点以上の得点で合格とされています。科目は、健康障害及びその予防措置、作業環境の改善方法、保護具、関係法令の4つです。1つの科目でも最低点に届かないと不合格になるため、すべての科目の要点を押さえておく必要があります。

Q. 講習は何日間で、受講料はいくらですか？

講義の時間は合計12時間で、これに修了試験の1時間が加わり、2日間の日程で行われるのが一般的です。受講料は講習機関によって異なり、千葉労働基準協会連合会は受講料13,200円にテキスト代2,200円、静岡県労働基準協会連合会はテキスト代込みで13,600円です。受講資格は満18歳以上とされています。

Q. 遅刻した場合でも修了試験を受けられますか？

講習機関によって扱いは異なりますが、遅刻した場合は受講できないとしている機関や、講習の時間が不足すると修了試験の受験資格を失い、修了証も交付されないとしている機関があります。技能講習は法令で定められた時間数の受講が前提なので、当日は時間に余裕を持って会場に向かってください。